打造全国碳酸钙发展先行区！贺州建设国家级中小企业特色产业集群

创新绿色矿山管理机制，统筹资源利用与生态保护。出台《贺州市绿色矿山建设管理实施办法（试行）》，采用台阶式开采方式，引进绳锯等新开采技术，建设三级循环水池与排废区，减少开采用水量与环境污染。推行矿山“边开采边修复”措施，累计投入约3.5亿元，推动矿山复绿面积2254亩。全市累计建成绿色矿山44座，包含国家级1座、自治区级13座、市级30座，绿色矿山应建尽建完成率100%。优化资源配给机制，增强要素保障能力。构建矿山开采规模与矿床储量相适应的开采体系，禁止“一矿多开、大矿小开”，推行集中连片开采模式，将重点开采片区44个采矿权整合为9个。遵循资源优质优用原则，实行采矿权配置与高附加值产能挂钩机制，优先向下游高端产业倾斜配置。率先探索“净矿”出让，印发《贺州市“净采矿权”矿山用地租赁指导意见》。近三年已落实碳酸钙产业项目用地共计144宗，土地供应面积达5220.73亩。建立数字化管矿系统，实现矿产资源利用价值最大化。搭建智慧矿山联合监管平台，采用信息技术手段实现对矿山企业全方位、全过程的实时监管，实现“科技管矿”。依托监管平台，2022—2023年累计向矿山企业发出整改通知书98份，整改完成率达100%。截至目前，已采集调运数据400余万条，监管矿石调运量达19301.66万吨。为矿山开采总量管理政策制定、税费管理等提供了有效支撑。

打造“以商招商”载体，提高招商精准度。贺州市聘任来自宁波塑料行业协会、宁波广西商会等商协会的知名人士、企业家担任“招商大使”，通过“招商大使”的资源和“穿针引线”，建立完善的“信息库”“项目储备库”，成功引进了科元集团、云鹰集团、富邦集团、广州同源、东方雨虹等一批产业链“链主”企业，大幅提升精准招商的专业度和成功率。同时，将新引进的企业培养成为“以商招商主力军”，不断完善招商载体。推行“以商建园”模式，促进上下游企业集聚。为解决产业链协同不足等问题，贺州市按照“园中园”思路，打造产业生态体系。按照“一企建一园、一园带多企”模式，引进浙江科元集团、云鹰集团等“链主”企业，自建总投资30亿元的母粒产业园和总投资40亿元的钙基新材料母粒智造产业园。同时，引进上海纵港投资控股集团等2家产业园运营企业，按照“产业共建、园区共用、成果共享”模式，实行标准化、专业化运营管理。构建“以商延链”体系，完善“以链促产”发展生态。为提高产业竞争力，贺州市引进和培育“链主”企业及“专精特新”型中小企业。鼓励“链主”不断向上下游延伸，形成“串珠成链”的产业生态。目前，贺州市已经形成以云贺新材料、长鸿生物为龙头的“矿山开采—重钙粉体—功能性母粒—可降解新材料”降解材料产业链，配套引进东方雨虹粉砂、广州同源塑料等企业，延伸发展瓷砖胶、填缝剂、防水材料、再生塑料循环利用产业。

实行专班推进工作模式，提升组织服务水平。建立完善“一重大项目一专班”制度，针对重大项目落地，第一时间反应，组建了由市领导任组长的项目专班，通过区市联动，高位推进。实行项目推进四个“第一时间”（即反映问题第一时间得到响应，小问题第一时间得到解决，大问题市领导第一时间掌握调度，问题解决进展第一时间对接反馈）。项目服务实行“三全”服务机制（项目推进全周期服务、项目前期全过程优化、项目建设全要素保障），推动广西长鸿生物降解母粒产业园项目实现“当年拿地、当年开工、当年投产、当年上规”，刷新贺州“速度”。印发《贺州市重大项目并联审批工作方案》，建立健全“1+4+N”全链帮办服务体系，制定“高效办成一件事”套餐进行联评联审、集成化办理，实现“一次告知、一窗受理、一表申请、一套材料、一网通办、一次联办、一次办好”。使项目从前期准备到竣工验收由135或138个工作日压缩到75或78个工作日。打造产销对接平台，提升产业链供应链韧性。为开拓市场，贺州市大力实施“请进来”、“走出去”战略。举办了区内规模最大的碳酸钙投资推介会—中国贺州石材•碳酸钙展览会、2024中国贺州国际石材碳酸钙产销对接暨投资推介大会，外出参加了中国塑料展等大型展会，累计吸引国内外超3000名专家、企业家汇聚贺州，实现项目签约32个，总投资（采购）额341亿元，获“中国塑料行业突出贡献单位”等荣誉称号。同时，打造了全国最大碳酸钙产业线上服务平台“金石银钙网”，实现B2B+O2O供应链运营。创新融资助企新举措，提升金融服务产业质效。为满足短时间内无法提供不动产抵押的碳酸钙企业融资需求，2024年贺州根据碳酸钙粉体产能指标稀缺性和可交易性的流动资产特性，集合“政策+资源+市场”三大优势，通过创新“政府+银行+企业”担保模式，融合“土地+设备+产能”质押方式，成功落地全国首笔碳酸钙产能指标抵押贷款，截至目前累计发放贷款3800万，为碳酸钙产业金融服务提供新方案。